【中国自然资源报测绘版头条】关注我院实景三维西藏林芝试点建设

今天（1月30日）出版的《中国自然资源报》在测绘版头条位置，刊发了题为《绘“雪域江南”新图景——自然资源部重庆测绘院推动实景三维西藏林芝试点建设纪实》的专题报道。以下是报道原文：

绘“雪域江南”新图景——自然资源部重庆测绘院推动实景三维西藏林芝试点建设纪实

“世界屋脊”“亚洲水塔”“地球第三极”……青藏高原是我国乃至亚洲重要的生态安全屏障，生态保护地位特殊。当前，深入贯彻习近平生态文明思想、倾力守护青藏高原、打造生态文明高地已上升成为国家战略。自然资源部重庆测绘院认真贯彻落实自然资源部工作部署要求，加快推动实景三维建设与应用，在这片神奇的土地上，为西藏经济社会高质量发展提供了强有力的时空数据底座和丰富的数据要素保障。

部省共探实景三维西藏建设“最优解”

在自然资源部加强部省合作政策框架内，2022年6月，重庆测绘院与西藏自治区自然资源厅在拉萨签订了《战略合作协议》和《实景三维西藏建设专项合作协议》，其中一项重点任务就是帮助西藏建设与国家标准相衔接的实景三维西藏建设全链条技术标准体系。2023年5月，在自然资源部的指导下，西藏自治区自然资源厅和部重庆测绘院联合开展了西藏实景三维建设林芝试点工作，共同推进实景三维西藏建设的顶层设计技术论证，为西藏自治区全面推进实景三维建设提供方案编制、组织实施、技术协调、质量检验等方面支持。

“在高原地区推进实景三维建设没有成熟可借鉴的经验，我们只能结合林芝当地实际情况，逐步探索，努力蹚出一条新路来。”部重庆测绘院院长山川在项目启动之初表示。为此，该院成立了实景三维林芝试点建设项目专班，制定了工作方案，倒排时间节点，持续加强同西藏自治区自然资源厅以及林芝当地的沟通协调，确保制定出符合西藏特点的实景三维建设方案和技术路线。试点项目实施期间，西藏自治区自然资源厅多次赴林芝开展现场办公，提出通过林芝试点项目把实景三维西藏工作做到“实用、管用、好用。”

在西藏自治区自然资源厅、林芝市人民政府以及部重庆测绘院的通力配合下，经过近半年时间努力，2023年11月，实景三维西藏建设林芝试点项目通过验收。验收会上，部重庆测绘院在汇报项目成果时表示，林芝试点项目形成了实景三维数据生产、数据库管理系统研发、综合数据平台以及支撑自然资源管理和经济社会发展等6个应用示范内容，形成了《西藏自治区基础地理实体采集生产技术规程（城市级）》《实景三维西藏建设成果质量检验规程》等8个指导性技术文件，为全面实施实景三维西藏建设提供了可借鉴、可复制、可推广的经验和成果。

“高科技+高标准”，为林芝高质量发展筑牢时空底座

“林芝试点项目采用了当前多项主流测绘技术。”部重庆测绘院遥感信息中心主任杨海明介绍说，在生产阶段，项目组利用倾斜影像、地面补拍影像和激光点云等多源数据融合建模，形成了室内外、地上地下一体化的地理场景融合展现。在数据入库管理阶段，项目组通过多源数据治理汇聚技术，整合了林芝市现有的大量数据资料，实现了多源异构实景三维数据的分布式存储。在数据应用阶段，项目组将物联感知数据融合到实景三维场景中，实现了地理实体数据的多粒度表达、快速制图和按需组装。

据了解，项目启动以来，重庆测绘院坚持高标准建设，成果类型不仅涵盖了地理场景模型、地理实体数据和部件级模型等各类国家实景三维建设标准产品，还能依据区域范围或实体编码选取场景，同实体进行数据组合，实现产品的定制和按需导出。同时，为更好满足林芝经济一体化建设需求，基于实景三维建设成果，项目组还结合林芝最新的导航数据、人口经济数据、旅游资料等其他各类专题数据，制作了行政区划、地势、交通、旅游等8张专题图。杨海明表示，林芝试点项目数据成果的建设精度、粒度指标全面优于国家规范建设要求，使用者能清晰地分辨人行横道上的斑马线，街道两旁的建（构）筑物以及路灯、路牌、电线塔等物体。

此外，项目组结合林芝市城市管理需求，在交通子项中细化补充了导向车道、盲道、非机动车道、非机动车停放区等10余类实体；增设了导游路线、分级景点以及沿线露营地、旅行社、酒店、租车公司、特产商店、游客集散中心等旅游实体；在城市绿地、疑似违建等方面也按需进行了扩充，能够满足林芝在城市空间规划、督察执法、工程建设、旅游宣传等方面的应用需求。

项目组还采用“空-地一体”贴近摄影方式，对林芝尼洋阁等26处典型建（构）筑物进行了单体精细化建模，为城市三维应用管理提供了数据支撑。“林芝试点项目数据成果类型的高标准建设，不仅切合当地城镇规模较小的特点，同时也为解决西藏地区大比例尺基础地理信息数据匮乏，助推当地实现新型基础测绘转型升级提供了解决方案。”杨海明说。

以应用需求为导向，实现全链条贯通

”林芝试点项目坚持以实际应用需求为引导，打造实景三维与实际业务场景相结合的应用场景，推动了实景三维在业务领域的广泛应用。“杨海明介绍，项目按照“一套数据、一个平台、多个应用”的架构体系，实现了从数据入库、服务发布、综合管理、典型应用的全链条贯通，形成了数据库管理系统和综合展示平台，并以此打造了国土空间规划、耕地保护、旅游专题、市政管理等多个应用示范系统。

笔者在国土空间规划应用示范系统中看到，该系统实现了规划选址分析、选线分析、规划方案对比、拆迁分析等功能，为国土空间规划辅助决策从二维走向三维、从要素转向实体提供了新的思路方法。耕地保护应用示范系统则实现了历年土地利用现状数据在三维环境中的综合展示，直观反映出历年间耕地的流入流出情况，实现了耕地在三维空间的统计分析，能够为当地管理部门宏观决策提供便捷、高效、可靠的技术支撑。

目前，重庆测绘院已经全面掌握了实景三维中国建设的政策文件、工作机制、技术体系和产品体系，完成了“实景三维数据库管理平台关键技术研究”“基于航天遥感影像的三维基础地理实体数据制作方法探索”等8个创新小课题，打造了一支30余人的实景三维建设技术团队。在参与林芝试点项目期间，西藏自治区测绘院和部重庆测绘院技术团队，通过结对子、一对一的交流，参与了从航飞数据获取到实景三维场景模型构建、从地理实体采集调绘到编辑入库的全流程工作，目前已经能够独立承担实景三维建设任务，为西藏自治区锻炼和储备了实景三维建设技术队伍。

“下一步，我们将系统梳理实景三维数据生产、建库、管理、服务等方面取得的经验，以实景三维林芝试点项目形成的8个技术指导性文件为指引，加快构建从基础地理实体、地理场景生产到实景三维数据成果建库、质量检验等全流程标准体系，更好地服务和推动实景三维西藏建设全面实施。”山川表示。（袁杨  段文华/文）